周口市积极争创全国“平安农机”示范市

　　为不断提高周口市农机安全生产管理水平，提高农民群众的安全生产意识，维护人民群众的生命财产安全，根据农业部、国家安全生产监督管理总局关于“十三五”创建“平安农机”活动工作部署和省农机局、省安全生产监督管理局有关文件精神，周口市政府决定开展创建全国“平安农机”示范市工作。

　　近年来，在市委、市政府的正确领导和省农机局的精心指导下，全市农机安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，建立健全农机安全生产目标管理责任制，牢牢把握“宣传教育、执法监管、源头管理”三个重点，切实履行各项农机安全生产工作职责，深入持续开展创建“平安农机”和农机安全生产隐患排查治理活动，保障了农民的生命财产安全，促进了农村社会的和谐发展。

　　夯实基础，提档升级。“十二五”以来，周口市高度重视“平安农机”创建工作，制订长远工作规划和实施方案，始终坚持“一把手负责制”，建立健全了农业机械安全管理网络。一是积极争取各级党委政府的重视和支持，形成了“政府牵头、农机主抓、部门配合、社会参与”的工作格局。二是努力提高工作水平。把创建“平安农机”活动与日常农机安全生产工作相结合，强化措施，优化服务，组织农机监理人员深入基层，开展送监理业务下乡活动，为农机户和驾驶人员提供方便，农机“三率”指标显著提升。“十二五”期间，全市累计办理拖拉机、联合收割机和驾驶人牌证手续分别达到2.35万台次、1.73万人次，机车注册登记率、年检率和驾驶人持证率分别提高10个百分点，农机事故率控制在行业标准以内，全市无重大农机安全生产责任事故发生。2015年，全市农作物耕种收综合机械化水平达80.1%，较上年提高2.1个百分点。三是不断深化农机安全监理业务规范化建设。大力提高农机安全监理公共服务能力，努力提高农机安全监理人员的综合素质和服务水平，实行监理人员持证上岗，定岗、定位、定责，树立农机部门良好的行业形象。

　　扩大宣传，注重实效。周口市充分发挥安全生产宣传教育的引导作用，积极创新工作方法，做到主流媒体宣传和各种新型媒体宣传相结合、常年性工作安排与关键农时季节相结合、传统宣传方式与网络宣传方式相结合。一是积极开展安全生产月和安全生产咨询日活动。6月16日，在商水县举办了“全省农机安全生产月咨询日活动”。省农机局局长凌中南、市政府副市长洪利民等参加了活动。活动以“宣传安全法规、普及安全知识、服务农民机手”为主题，采取摆放咨询台、发放宣传单、悬挂过街横幅、播放宣传短片、组织农机安全生产签名、发放“安全护学”爱心书包及爱心雨伞等形式，实现了农机安全生产宣传进农村、进学校、进社区的目标，扩大了农机安全知识宣传的覆盖面和影响力。活动当天，共接待咨询群众600多人次，免费发放宣传资料及宣传用品1.8万多份。二是充分发挥主流媒体的优势作用。主要负责人每年亲自参加周口电视台《公仆与市民》、周口广播电台《监督热线》栏目，与农民群众零距离、面对面交流，为农民和农机手答疑释惑，宣传农机安全法规及技术知识。三是做好“三秋”农机安全生产工作。9月20日，召开农机牌证管理培训暨“三秋”农机安全监理工作会议，强调农机安全生产的重要性，为“三秋”机械化生产提供安全保障。四是充分发挥新媒体作用，建立健全微信、微博公众平台，实现宣传工作的便捷、高效、广覆盖。五是成功举办全市农机修理工技能竞赛。积极参与周口市首届机关事业单位工勤技能岗位技能竞赛，将“农机修理工”纳入全市四个技能岗位之一，通过比赛提升农机手的素质和能力，强化农机手安全生产意识。六是开展“三亮三评三提升”活动，组织监理人员亮个人身份、亮岗位职责、亮单位承诺，并通过积极践行职责和承诺，强化监理人员的宗旨意识、责任意识、大局意识、服务意识，进一步提升行政效能、优化发展环境。

　　装备保障，科技支撑。“十二五”期间，周口市抓住省农机局实施的农机安全监理技术装备补助项目和创建“平安农机”示范市的契机，大力推进农机安全监理技术装备建设，不断提高装备水平。一是举办农机安全监理技术装备演示会。邀请山东科大、湖州金博电子两家有资质的企业来周口举办现场演示会。组织10个基层单位的负责人及业务人员现场参观，了解相关设备的技术标准和使用情况。二是统一配置农机安全技术检测设备。按照行业标准要求，周口市统一选定购置了功率油耗检测仪、方向扭矩检测仪、烟度计、搓板式轴重制动检测台等安全技术检测设备，保障关键技术环节的需要。三是建设标准化、电子式考场。目前全市10个县级农机安全监理机构先后实现了理论考试无纸化、场地考试电子化，提高了拖拉机、联合收割机驾驶员考试的公正性和时效性。四是及时配置更新其他技术设备。根据工作需要，及时配置更新农机事故处理、执法监管、应急救援、驾驶员考试等设备，达到行业标准要求，为农机安全监理工作顺利开展提供装备保障和技术支撑。

　　截至目前，全市已创建国家级“平安农机”示范县4个、省级“平安农机”示范县1个、创建部、省级“为民服务创先争优”示范窗口单位4个。市农机局连续3年分别被省农机局、市委、市政府评为“全省农机安全生产先进集体”、“全市安全生产先进单位”、“全市安全生产督导工作先进单位”、“全市目标管理先进单位”，市农机局和市农机监理所再次被省委、省政府命名为“省级文明单位”。